Химическая и биологическая безопасность

Представлена краткая информация о последних изменениях, внесенных в руководящие документы, касающиеся допустимости производства и использования различных видов химических соединений. Отмечено, что некоторые виды бромсодержащих соединений, применяющиеся в качестве замедлителей горения в электронной промышленности, исключены из списка запрещенных для использования химических продуктов, т. к. проведенные исследования показали, что эти соединения не обладают токсическими свойствами. Рассмотрены также вопросы, связанные с запрещением использования некоторых видов пестицидов (азинфосметил, карбендазим, динокап, фенаримол, флусилазол, метамидофос, процимидон и винклозалин). Принято решение о сокращении выпуска перфтороктановой кислоты, а также силоксанов и перфторалкилсульфонатов, проявивших в проведенных исследованиях токсические свойства. Представлены сведения об организации работ по регистрации химических соединений, подлежащих согласованию в соответствии с требованиями системы Reach.

В последние десятилетия было принято несколько подходов регулирования для обеспечения безопасности работы с химикатами. Главный недостаток современного законодательства ЕС и Швейцарии – это различие, сделанное между так называемыми "существующими" и "новыми" химикатами, основанное на времени их выхода на рынок. В то время, как все новые химикаты должны быть проверены на потенциальные неблагоприятные эффекты для здоровья человека и окружающей среды, для примерно 30 тыс. уже существующих на рынке химикатов такие требования не предъявляются. Тем не менее, установлено, что 26% существующих и 60% новых химикатов, официально проверенных и занесенных в Директиву ЕС 67/548/EEC, проявляют раздражающий и/или сенсибилизирующий эффект. Учитывая это, можно предположить, что несколько тысяч потребителей химикатов подвергаются воздействию веществ, которые не маркированы относительно потенциальных рисков соответствующим образом. Создана система REACH – как система, основанная на информации о любых химикатах. REACH действительно улучшает текущую ситуацию и ликвидирует пробелы в информации о безопасности, особенно для химикатов, продаваемых в больших масштабах. Однако химикаты, продаваемые в небольших количествах, не подвергаются такой же глубокой оценке. Остается проследить, компенсируют ли эти варьируемые в зависимости от химиката требования к оценке безопасности недостатки несовершенной информационной системы, основанной на количественных оценках, особенно в том, что касается защиты потребителя. REACH будет генерировать много информации, часть из которой будет публично доступна. Однако вновь созданное знание относится, главным образом, только к веществам. Не планируется централизованная база данных, содержащая информацию о продуктах на рынке, в особенности об их составах. Важно, что большая часть оценок риска и идентификация будет выполняться производителями, которые поэтому должны принимать на себя большую ответственность. Успех системы REACH будет зависеть от способа, которым частный сектор будет управлять этой важной системой безопасности, и от того, смогут ли потребители и другие заинтересованные стороны доверять этой системе. Прежний швейцарский закон о токсичности превосходил действующее законодательство и REACH по многим аспектам. Он не делал различий между существующими и новыми химикатами. Основная ответственность возлагалась на власти, которые создавали доверие между всеми заинтересованными сторонами, включая население. Продажа химикатов сильно зависела от их токсичности. Применялось строго контролируемое принуждение с целью замены токсичных веществ менее токсичными, особенно в товарах широкого потребления. Однако сохранение специфического национального подхода к регулированию оказалось неприемлемым в условиях сегодняшней глобализации рынка. Поэтому в 2005 г. Швейцария приняла новое законодательство, в значительной степени согласованное с директивами ЕС. Сейчас наличие системы REACH вынуждает Швейцарию снова пересматривать свое законодательство. Swiss Federal Office of Public Health, Consumer Protection Directorate, Division of Chemical Products, CH-3003 Bern, Switzerland.